乐东县概况

乐东位于我省西南部，靠山临海，国土面积2765.5平方公里，海域面积1726.8平方公里，海岸线长84.3公里，由东至西分布有龙沐湾、龙腾湾、龙栖湾三个天然港湾。西南部为滨海平原，中部、北部、东南部为山区，海拔千米以上的山峰有23座，森林覆盖率达62.95%。境内有铁路、高速公路(环岛西线)贯通，靠近三亚港口、八所港口和三亚凤凰国际机场，西环高铁和中线高速正在建设，陆运航运便利，与外部进行经济联系相当方便快捷。全县辖有11个镇，188个行政村(居)，总人口54万人，其中汉族33万人，黎族、苗族21万人，是全省少数民族市县中土地面积最大、人口最多、文化较发达的县份。作为黎苗族少数民族聚居区，展现着多彩独特的黎苗族文化，充满热带风情的尖峰岭国家森林公园、我国南方最大的莺歌海盐场、神奇独特的毛公山自然景观和古海遗迹景观等一直受国内外游客的青睐，使得乐东获得“旅游胜地”的美称。

乐东物华天宝，自然条件优越，素有“天然温室”、“热作宝地”、“绿色宝库”等美称，始终引领海南农业发展潮流，是海南首个“国家现代农业示范区”以及重要的南繁育种基地、冬季瓜菜生产基地和粮油、哈密瓜、芒果、槟榔、橡胶、兰花生产基地。每年大量的热带水果、反季节瓜菜源源不断地销往国内外市场，是全国闻名的“瓜果之乡”。

近年来，乐东县委、县政府坚持“山海互动，两翼推进”的发展思路，主动融入大三亚旅游经济圈，坚决落实“沿海发展以旅游为龙头的现代服务业，山区发展现代热带特色农业产业，加快发展中部新型工业园区，建设南海开发与服务基地”的发展战略，以海南国际旅游岛建设为契机，大力打造具有国际品位的滨海旅游度假胜地，加快发展热带高效特色农业，促进县域经济社会全面协调可持续发展，构建生态环境优美、经济健康发展、社会文明和谐、人民生活幸福的美好乐东。2014年，全县实现地区生产总值935225万元(含农垦，下同)，增长7.5%。其中，第一产业增加值557541万元，增长5.3%;第二产业增加值94288万元，增长16.4%;第三产业增加值283396万元，增长8.8%。产业结构比为59.6:10.1:30.3。地方公共财政预算收入完成79815万元，增长16.2%;固定资产投资完成661921万元，增长23.2%;社会消费品零售总额完成207396万元，增长14.2%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为20125元和9243元，分别增长10.1%和12.5%。居民价格消费总水平涨幅控制在4%以内。在经济稳步发展的同时，乐东县主要工作进展情况也令人振奋。

国电西南电厂顺利落地

为打破我省电源建设滞后局面，保障国际旅游岛建设，乐东县坚持贯彻省委省政府的工作部署，千方百计，克服种种困难，推动了国电西南部电厂项目平稳落地。该项目总投资37.84亿元，拟建2台350兆瓦超临界凝汽式燃煤发电机组，建成后每年可发电约38.5亿度，目前项目进展顺利，预计2015年6月底可并网发电，届时将提升乐东县的工业产值和有效缓解海南电力供需紧张局面。

发展基础设施建设。滨海大道、西环高铁项目顺利开工建设。中线高速公路项目征地工作顺利完成。西线高速公路连接滨海大道九所、黄流、尖峰及龙沐湾、龙腾湾等“五大”通海工程正在稳步推进。启动了抱由至尖峰、抱由至佳西等旅游公路和抱由至万冲沿昌化江旅游慢行道项目。组织编制了乐东县国家热带现代农业大基地基础水利系统建设项目建议书。启动了南巴河至长茅水库、大隆水库至九所、陀兴干渠至三曲沟等“三大”引水工程项目。大力推进荷秦、国强、赤龙等农业综合开发高标准田洋整治项目建设。全县基础设施日臻完善，为今后发展提供便捷条件。

生态环境资源保护

为实现绿色崛起，保护生态环境，投入约89283万元实施生态功能区，建设生态公益林，加强水系源头水源涵养和生物多样性保护，注重以天然林保护、重点生态区域绿化、沿海防护林、“三边”防护林、自然保护区建设、水土保持等为重点的生态保护。同时，全面启动了九所镜湖1331亩项目改造、7.6公里望楼河整治和开发、县城抱由749亩湿地公园和佛罗1100亩湿地公园保护建设，完成县城市民休闲公园建设，打造宜居宜商的生态环境系统。

环境卫生综合整治

2013年起，乐东县以改变成规陋习、提高环卫意识为出发点，以转变干部作风、改善党群干群关系为着力点，领导干部率先垂范，干部职工轮换深入一线，大规模推进环境卫生综合整治工作的开展。累计投资1.55亿元，配备环卫设备设施、整修破损街道和整治农贸市场，建成黄流生活垃圾填埋场和黄流、九所新区、莺歌海、尖峰、千家、万冲、志仲、大安等8个垃圾中转站及185个行政村垃圾收集房。在全县干部职工的共同努力下，环境卫生综合整治工作取得了明显的成效，城乡面貌焕然一新，干部作风明显有了转变，群众公共意识显著提高，各城镇街道槟榔水痕迹基本绝迹，车辆放置井然，市场管理规范有序，受到了群众的拍手称赞和省委、省政府的高度赞扬，荣获全省2013年度环境卫生整治工作特别进步奖。

社会治安治理

治安问题长期困扰乐东，维稳成为艰巨的任务。为创造和谐稳定环境，近年来，乐东县加大治理力度，始终保持严打态势，突出教育和管理。开展海岛型立体化治安防控体系“三大管控系统”项目建设，构筑“两道防控圈”，编织“六张防控网”，完成了对社会治安全方位监控;加强政法队伍建设，确保队伍严格、公正执法，坚决追究不作为、乱作为的责任，切实维护群众的合法权益;加强基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。通过这一系列措施，彻底扭转了乐东社会治安面貌，为人民群众和社会发展创造稳定的社会治安环境。

实施殡葬改革

2013年，乐东县全面推行殡葬改革，其核心是禁止乱埋乱葬，节约土地和林木资源，保护生态环境，倡导文明节俭办丧事，改革愚昧落后的办丧习俗，推进社会主义新农村建设。为此，乐东县通过干部带头、政策引导与贴心服务，赢得了群众的支持。累计投入约1亿元建成黄流卧龙岭、九所马鞍岭和抱由、万冲、志仲、大安、千家等山区5镇集中安置点，尖峰镇寿岭公墓正在建设中;同时，投入资金约5.17亿元，实现迁坟10.34万座，有效地转变了群众殡葬传统观念和集约了大批优质土地资源，为乐东后续开发建设打造了良好环境和提供土地保障。

交通实施整治

2012年以来，重点整治县城和沿海地区道路，突出整治225国道交通，划定了临时停车场和停车位，督促交通警察上路执法正常化，启动了沿海公交车服务建设，同时推进临时交易市场建设，建成6个临时交易市场。通过整治，我县道路交通秩序特别是沿海地区安全、有序、畅通，一改过去拥堵、混乱的局面，重大节日堵塞几个小时的现象已成为历史。

社会主义新农村建设

2013年全部完成了抱由镇西坊村后续搬迁工作，并先后启动了抱由东坊村搬迁、莺歌海岸滩整治和龙栖湾“美丽渔村”改造，重点打造具有浓郁地方民族特色“美丽乡村”， 截止到2014年底，已投入建设资金1.83亿元，创建了412个文明生态村，占我县自然村总数的67.9%，受益人口约32万人，实现了我县文明生态村过半的创建目标。投资2000多万元创建了抱由镇光明村、大安镇抱板新村、尖峰镇长安村和黄流镇佛老村等4个特色村。实施4个贫困村整村推进项目工程。。2014年，我县佛罗镇丹村获得“海南最美乡村”称号。

社会事业发展

教育事业稳步发展。大力引进优秀教育人才，建成9所公办中心幼儿园、乐东思源实验高级中学、特殊教育学校，投资5.3亿元实施黄流中学扩建项目正在抓紧推进。每年投资1000万元以上用于教育系统的软件建设。医疗卫生事业迈上新台阶。县第二人民医院和县人民医院先后通过二甲评审，县中医院也通过了二级甲等中医院的评审。完成105家标准化村卫生室建设。各基层医疗机构及村卫生室均实施国家基本药物制度并实行零差价销售。安居工程有序推进。全力推进安居工程建设，努力改善群众居住条件。2012年以来，累计竣工安居工程4572套，完成水库移民D级危房改造任务共833户。文化事业繁荣发展。完成“白沙河谷”黎族文化生态保护区项目规划申报工作。建成2家黎锦传承所、1家黎锦传习馆以及5个村级文化活动中心。县歌舞团演出的《斗牛调》荣获全省东西南北中广场文艺汇演一等奖、黎族器乐《农夫乐》获二等奖。